南方財經(jīng)全媒體記者江月 上海報道

上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在悄然進(jìn)行變化。7月初，《上海市產(chǎn)業(yè)地圖（2022）》發(fā)布，上海市政府召開新聞發(fā)布會介紹新賽道、新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向……在系列行動中，人們發(fā)現(xiàn)上海產(chǎn)業(yè)的“含科量”正在急速上升。

在上海，戰(zhàn)略型科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)剛剛結(jié)束了“十三五”期間的基本框架建設(shè)，正在“十四五”中進(jìn)行功能完善升級。按照有關(guān)規(guī)劃，上海將定位為國際性科技創(chuàng)新中心、世界級戰(zhàn)略性平臺，也將是全國領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型城市、“東數(shù)西算”大數(shù)據(jù)樞紐城市、科學(xué)普及龍頭、集成電路和生物醫(yī)藥集聚點等。

在今年6月25日至27日舉行的上海市第十二次黨代會后，上海科技產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)也逐漸清晰。服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、進(jìn)行國之重器攻堅突破、強化戰(zhàn)略科技力量、加快科創(chuàng)中心建設(shè)、吸引集聚各類人才等，成為這個城市的重要使命。

上海正作為一座科技之城崛起，引起各方重視。上海經(jīng)驗究竟包含哪些元素呢？近期，半導(dǎo)體從業(yè)者、資本投資方、混合現(xiàn)實軟件開發(fā)者、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等各市場參與方，向南方財經(jīng)全媒體記者描繪了“上海科技”的圖景。

“科技之城”雛形初現(xiàn)

近年來，上海成為了全球科技科創(chuàng)工作者重視的城市。除了商貿(mào)、文化創(chuàng)意、傳統(tǒng)工業(yè)等老牌招牌產(chǎn)業(yè)，科技也逐漸成為上?！懊??？萍紡臉I(yè)者首先感到，上海的科技之城雛形已經(jīng)初步建立，“舞臺”已經(jīng)搭成。

“在上海，‘元宇宙’能扎根實業(yè)、建立品牌、走向世界市場?！鄙虾＞瞅v信息科技創(chuàng)始人張力向記者介紹了他當(dāng)初創(chuàng)業(yè)時的考慮因素。這反映了這座城市支持科技產(chǎn)業(yè)的相關(guān)“框架”，被一些創(chuàng)業(yè)者敏銳地捕捉了。

上海的科技框架是什么樣的？資料顯示，在短短幾年內(nèi)，上海從產(chǎn)業(yè)、院校和人才、區(qū)域支持、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行了努力。

從產(chǎn)業(yè)上看，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能已成為上?？苿?chuàng)三大“高地”產(chǎn)業(yè)。公開資料顯示，2019年，上海集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重超過20%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新藥獲批上市量約占全國總量的1/3，人工智能產(chǎn)業(yè)集聚全國約1/3的相關(guān)人才。

除了上述生產(chǎn)型的科技產(chǎn)業(yè)，還有不少前沿科學(xué)在上海布局。例如，上海參與完成蛟龍、雪龍、天宮、北斗、天眼、墨子、大飛機等重大項目。

從院校、高層次人才方面，上海成為了院士、學(xué)者最為聚集的城市之一。截至2019年底，在滬兩院院士有178人，居全國第二；東方學(xué)者累計1027人，曙光學(xué)者累計1338人，超級博士后激勵計劃累計1157人，青年啟明星計劃累計3065人。此外，還有國家大學(xué)科技園14家，眾創(chuàng)空間500余家，在孵和服務(wù)中小科技企業(yè)和團隊近3萬家（個），建成和在建的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施14 個。

在區(qū)域上看，上海已建設(shè)多個科技創(chuàng)新中心，令科技產(chǎn)業(yè)在全市全方位“開花結(jié)果”。根據(jù)近期的上海產(chǎn)業(yè)園布局，上海16個區(qū)均在不同具體學(xué)科、產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行特色定位，以張江、臨港為龍頭的科創(chuàng)先鋒精神，也在其他各區(qū)各有彰顯。

從科技基礎(chǔ)設(shè)施看，上海正在持續(xù)布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、完善科研基地體系、建設(shè)高水平研究機構(gòu)、強化科研基礎(chǔ)條件支撐力量。相關(guān)措施包括加快建設(shè)有競爭力的本土化國際學(xué)術(shù)期刊、深化高校創(chuàng)新能力建設(shè)等。

政策支持提供信心

上海具有良好的工業(yè)、經(jīng)濟基礎(chǔ)，但科技創(chuàng)新也需要通過努力得來?？萍紕?chuàng)新如何從無到有？不少受訪者認(rèn)為，政策支持帶來了創(chuàng)新信心。

“對于國家級戰(zhàn)略，上?？偸欠磻?yīng)迅速、及時跟進(jìn)，并且出臺適應(yīng)本土的政策。”上海市集成電路行業(yè)協(xié)會秘書長郭奕武向南方財經(jīng)全媒體記者表示。

“‘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’連續(xù)5年寫入政府工作報告，《“工賦上海”三年行動計劃（2020-2022年）》也在2020年6月發(fā)布實施。政策的持續(xù)加碼，讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)熱度不減，彰顯了我國發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的鮮明導(dǎo)向和堅定決心。”上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長王旭琴向南方財經(jīng)全媒體記者如是介紹。

近年來，上海市政府、經(jīng)信委、科委等政府部門以及市人大，為上海打造科創(chuàng)中心、深化科技體制機制改革更是提供了政策和立法支持。其中包括2015年的“科創(chuàng)22條”、2019年的“科改25條”、2020年的《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》、2022年的《上海市科學(xué)技術(shù)普及條例》等。

相關(guān)立法、政策，為上海的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了頂層設(shè)計，也能綜合科技、經(jīng)濟、金融、教育、財政等各方資源，將行之有效的改革經(jīng)驗做法予以固化、提升和完善。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚

政策鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)從無到有，接下來需要一批人在此情況下進(jìn)行“破土開荒”。近年來，上海在前沿科學(xué)、科技產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值端進(jìn)行了探索，吸引了創(chuàng)業(yè)者和投資者的集聚。

“從2019年開始，我們就發(fā)現(xiàn)來自上海的創(chuàng)業(yè)項目比例明顯增高?！甭?lián)想創(chuàng)投合伙人王光熙向南方財經(jīng)全媒體記者表示。

上海的創(chuàng)業(yè)氛圍、環(huán)境表現(xiàn)在何處？張力向南方財經(jīng)全媒體記者介紹，在其創(chuàng)業(yè)歷程中，感受到了上海的品牌和研發(fā)資源之豐富，也借助產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)了資源整合，還在上海找到了市場。

“例如，上海企業(yè)總部眾多，他們信息接收快、行動迅速，很快能接受‘元宇宙’、混合現(xiàn)實這樣的新技術(shù)落地?！睆埩χ赋?，上海因此具備科技創(chuàng)新公司需要的客戶市場。

此外，上海的科創(chuàng)氛圍濃厚、活動密集，有利于科創(chuàng)從業(yè)者和客戶進(jìn)行融合碰撞。張力介紹，通過參與了政府支持的大賽和挑戰(zhàn)項目，從會上獲取了客戶的企業(yè)痛點，從而能不斷改善自己的解決方案。這令初創(chuàng)公司也能盡快地融入市場。

張力介紹，其創(chuàng)業(yè)伙伴均來自國際軟件“大廠”公司，在2017年基于對上?？苿?chuàng)環(huán)境的信心，選擇從混合現(xiàn)實這樣一個前沿的賽道進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。像這樣的人才聚集、賽道選擇，也引發(fā)了資本市場投資方的注意。

“上海的優(yōu)秀企業(yè)是在提前多年的布局和引導(dǎo)下形成的?！甭?lián)想創(chuàng)投合伙人王光熙向記者表示。他認(rèn)為，上海一流的營商環(huán)境、高校及科研資源、國際化的工作生活氛圍，對優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生了強大吸引力?！霸絹碓蕉嗟膬?yōu)秀企業(yè)來自上海?！彼ρ裕虼顺鮿?chuàng)投資機構(gòu)也愈發(fā)聚焦于上海。

除了上述受訪者提到的產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)比賽等，記者也了解到，上海正在打造“雙創(chuàng)載體融通式發(fā)展”格局。科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體培育體系，并將向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源。

通過新微創(chuàng)源、吳淞口創(chuàng)業(yè)園等雙創(chuàng)載體，中科院上海微系統(tǒng)所、寶武集團等大企業(yè)、大科研所也成為了創(chuàng)業(yè)公司“萌芽”的土壤，將可以獲得科技、人才、資本、租金、設(shè)備、材料等一系列支持，一些創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈已經(jīng)從中萌發(fā)。

數(shù)字經(jīng)濟為產(chǎn)業(yè)賦能

除了布局前沿技術(shù)、進(jìn)行“從0到1”的創(chuàng)業(yè)，上海也在原有的堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)上，進(jìn)行“從1到N”的產(chǎn)業(yè)升級。其中，數(shù)字轉(zhuǎn)型是重要的一個課題。

上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長王旭琴在接受南方財經(jīng)全媒體采訪時表示，上海的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)與交通、物流、能源、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等實體經(jīng)濟各領(lǐng)域進(jìn)行了深度融合?！肮I(yè)互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)具有明顯的生產(chǎn)經(jīng)營效率提升?！蓖跣袂僦赋?。

上海已在全國率先布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，目前居于領(lǐng)先地位。據(jù)上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會資料，上海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體發(fā)展水平居全國第一梯隊，其中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率19.1%，居全國第一；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式創(chuàng)新突破比例9.5%,局全國第三；數(shù)字化設(shè)計研發(fā)設(shè)計工具普及率87.7%，居全國第一；工業(yè)云平臺應(yīng)用率62.7%,局全國第二。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施?！蓖跣袂俳榻B。正因為如此，全球主要經(jīng)濟體都在爭奪這條“賽道”。

根據(jù)中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院《中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2021 年）》，美、中、日、德等制造業(yè)大國正領(lǐng)跑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主賽道，中國僅次于美國、位居第二。

在繼續(xù)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”方面，王旭琴介紹，除了從企業(yè)自身做起外，政府也提供了“平臺+園區(qū)”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)優(yōu)化的便利。

根據(jù)《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》，上海的數(shù)字化建設(shè)將從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源利用、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字公共服務(wù)體系等多方面入手。

在“十四五”期間，上海將打造一批具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺。集成電路、人工智能、在線新經(jīng)濟等也將快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)視聽、消費金融等信息消費新業(yè)態(tài)還將不斷涌現(xiàn)。

資本市場增強科創(chuàng)吸引力

作為國際金融中心城市，上海的資本聚集能力為城市的各行各業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，對科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)亦是如此。

聯(lián)想創(chuàng)投在內(nèi)的海內(nèi)外投資機構(gòu)，紛紛聚焦上海，上海交易所旗下包括科創(chuàng)板在內(nèi)的各大證券交易板塊，給創(chuàng)業(yè)投資提供了退出通道。記者還了解到，國有資本在上?？萍紕?chuàng)新中扮演了重要角色。

開板于2019年6月的上海科創(chuàng)板，是上?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)中的一個“明星”平臺。它能為早期創(chuàng)新研發(fā)型項目的私募股權(quán)投資提供便捷的退出渠道，從而支持優(yōu)質(zhì)硬科技企業(yè)投資進(jìn)行科研技術(shù)提升。

截至2021年底，上?？苿?chuàng)板的累計上市企業(yè)已經(jīng)達(dá)到377家。2022年1月至6月23日期間，繼續(xù)有59家企業(yè)提出了IPO申報。記者還發(fā)現(xiàn)，沖刺科創(chuàng)板的多家公司，股東方出現(xiàn)了央企、地方國企的身影。

上海國有資本運營研究院院長羅新宇在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時表示，國有資本的功能定位、生態(tài)等，決定其成為推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)做大做強的重要力量。

“國有資本實力強大、規(guī)模壯大，而且能給科技科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供的，不止是雄厚的資本支持?！绷_新宇稱。由于科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的投資周期往往很長，以“逐利”為目的的投資機構(gòu)中，更需要一份耐力，而非中途短視的退出?！皣匈Y本對硬科技、‘卡脖子’技術(shù)的支持是堅定不移的?！绷_新宇指出。

據(jù)上海國資院數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底在科創(chuàng)板的370家上市公司中，有264家的前十大股東含國資身影（如國有創(chuàng)投機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導(dǎo)基金）。其中，被國資偏好的行業(yè)中，機械設(shè)備、生物醫(yī)藥、電子、計算機、化工排名前五。

在上海，國有資本支持下的硬科技突破，已產(chǎn)生多起模范先例。例如上海科創(chuàng)頭給中微半導(dǎo)體提供“第一桶金”，持續(xù)9次投入，陪伴其從創(chuàng)立到上市整整“陪跑”15年。如今，中微公司已經(jīng)成為臺積電、聯(lián)電、中芯國際等晶圓大廠的重要合作伙伴，也是我國極少數(shù)在技術(shù)上具備國際競爭力、還在不斷擴大市占率的公司。

“國有資本將更多投入前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，支持科技進(jìn)步?！绷_新宇介紹。當(dāng)前，上海國有資本已經(jīng)形成了較為完善的投資機制，在創(chuàng)新力方面具有實力。

立足于長三角合作和對外開放

值得留意的是，上海的科技創(chuàng)新并非獨角戲，更是立足于長三角合作和對外開放的共贏之舉。業(yè)內(nèi)人士介紹，正因為長三角的產(chǎn)業(yè)支撐和對外開放、對外貿(mào)易的便利，給上海科創(chuàng)帶來了源源不斷的動力。

“直到現(xiàn)在，上海集成電路產(chǎn)業(yè)依然是堅持對外開放的?！鄙虾Ｊ屑呻娐沸袠I(yè)協(xié)會秘書長郭奕武向記者指出。通過上海港，全中國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)與海外的產(chǎn)品、技術(shù)互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生機由此發(fā)生。

郭奕武介紹，2022年內(nèi)上海還將舉辦多次國際行業(yè)會議，促進(jìn)中國企業(yè)與世界的交流溝通?！吧虾Ｒ廊辉谖Ｍ恺堫^集成電路公司和人才的聚集?！?/p>

目前，上海已建成了集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，包括設(shè)計、封裝、測試、材料、設(shè)備、EDA工具等。同時，上海集成電路在多個關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上，還產(chǎn)生了達(dá)到國際領(lǐng)先水平的公司。這一系列的產(chǎn)業(yè)成長，也離不開與長三角、全國各地的互相支持。

“上海的知名集成電路產(chǎn)業(yè)，不少在長三角城市設(shè)廠、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地?！惫任渲赋觯缡沁@般，“長三角地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集群，互相推動、彼此需求，給上海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的動力?！?/p>

當(dāng)前，長三角地區(qū)的科創(chuàng)合作仍在以各種方式如火如荼進(jìn)行中。2021年11月，《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》發(fā)布，法規(guī)專設(shè)長三角區(qū)域共享章節(jié)，推動大型科學(xué)儀器跨省市共享。此外，長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚大科學(xué)裝置23個、大型科學(xué)儀器3.7萬余臺(套)。自2019年4月開通至今，長三角平臺訪問量達(dá)160萬人次。

在共同承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃方面，2021年長三角協(xié)同開展科技攻關(guān)243項，占三省一市獲批國家立項總數(shù)的75%，其中不少團隊承接著國際大科學(xué)計劃的科研任務(wù)。

在國際合作方面，上海與五大洲20多個國家及地區(qū)建立政府間科技合作關(guān)系，其中多半是發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新主管部門。2017年8月，上海還發(fā)布了“一帶一路”國際合作項目指南，在全國率先從科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面推進(jìn)工作。

在生命科學(xué)、天文、海洋等領(lǐng)域，上海還將繼續(xù)布局培育有能力主導(dǎo)參與或發(fā)起國際大科學(xué)計劃的主體。