21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道特約研究員 王應(yīng)貴 婁世艷 澳門報道

正如卡塔爾世界杯吸引了全球足球愛好者的眼球一樣，首屆中國－阿拉伯國家峰會同樣引起了世界政壇的高度關(guān)注。卡塔爾世界杯的主要場館、電力、供水、通訊等服務(wù)處處彰顯著中國元素，體現(xiàn)了中國和卡塔爾高水平合作的成果，讓阿拉伯世界真切地認(rèn)識到中國愿意并且能夠攜手構(gòu)建面向新時代的中阿命運共同體。

中阿峰會發(fā)表了三份重磅文件，《首屆中阿峰會利雅得宣言》，宣布了中阿雙方一致同意全力構(gòu)建面向新時代的中阿命運共同體；《中華人民共和國和阿拉伯國家全面合作規(guī)劃綱要》，就雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、投資、金融等18個領(lǐng)域合作作出規(guī)劃；《深化面向和平與發(fā)展的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系文件》，涉及雙方同意深化中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)多邊主義、加強(qiáng)在“一帶一路”倡議框架內(nèi)合作、加強(qiáng)中阿合作論壇建設(shè)等重要內(nèi)容。

全力構(gòu)建面向新時代的中阿命運共同體，已成為中國和阿拉伯國家的共同意愿、共同目標(biāo)、共同行動。在反國際化逆流中，中阿全面合作、共同發(fā)展、面向未來的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系彌足珍貴，平等互利的基本原則將重塑雙邊和多邊國際關(guān)系，互利共贏必將成為南南合作的典范。中阿峰會充分表達(dá)了中國和阿拉伯世界對和平、安全與穩(wěn)定的美好向往，以及對多元化經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望。

10年來，中阿國際貿(mào)易增長快速，中國對阿拉伯國家的直接投資增長，“一帶一路”項目的實施惠及了更多民眾。正是這種長期互惠互利的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，阿拉伯世界堅定不移地選擇了與中國合作。今天，國際政治秩序混亂，一些國家打著“提升全球供應(yīng)鏈韌性”的旗號，“建小院高墻”、打造“平行體系”，試圖分割世界經(jīng)濟(jì)體系，以壟斷全球生產(chǎn)體系各個環(huán)節(jié)，擠壓了新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展空間和資源，實現(xiàn)其“脫鉤”目的。中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗表明，每個國家和地區(qū)都可以充分利用自己的資源優(yōu)勢參與國際大循環(huán)，在惠及他人的同時獲得更大的發(fā)展空間。

中阿能源貿(mào)易關(guān)系長期穩(wěn)定

12月9日，首屆中國—海灣阿拉伯國家合作委員會峰會上，中方宣布，未來3到5年將繼續(xù)從海合會國家擴(kuò)大進(jìn)口原油、液化天然氣，加強(qiáng)油氣開發(fā)、清潔低碳能源技術(shù)合作，開展油氣貿(mào)易人民幣結(jié)算。中國是世界上最大的發(fā)展中國家、最大的制造國、最大的原油進(jìn)口國，而阿拉伯國家（特別是海灣合作委員會，Gulf Cooperation Council）具有得天獨厚的能源資源，為全球最大的原油生產(chǎn)地區(qū)，中阿多邊合作必定釋放巨大的經(jīng)濟(jì)紅利。

據(jù)英國石油《世界能源統(tǒng)計概要》，2017-2021年中東向中國輸出的原油分別占我國進(jìn)口總額的43.57%、43.75%、44.41%、46.10%和48.98%，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。就國別而言，2021年，中國市場占伊拉克原油總出口量的61.20%，占科威特的9.33%，占沙特阿拉伯的59.95%，占阿聯(lián)酋的32.94%，占其他中東國家的63.06%。事實上，中國是阿拉伯產(chǎn)油國的穩(wěn)定消費市場。

就國際原油市場供需關(guān)系而言，2015-2021年，原油市場是買方市場，油價處于較低水平，許多阿拉伯產(chǎn)油國遭遇較大的經(jīng)濟(jì)困難。出于能源供應(yīng)鏈安全考慮，我國一直實施能源進(jìn)口多元化政策，但對中東產(chǎn)油國我國始終給予優(yōu)惠待遇。自2019年以來，沙特阿拉伯一直是我國進(jìn)口原油最大的來源地，阿聯(lián)酋的市場份額不斷擴(kuò)大；考慮到伊拉克戰(zhàn)后重建的經(jīng)濟(jì)需要，中國從伊拉克大量進(jìn)口原油。美國早已看好中國龐大的原油消費市場，中美貿(mào)易第一階段協(xié)議中就提出了希望中國擴(kuò)大美國能源產(chǎn)品進(jìn)口。近年中國從美國的原油進(jìn)口量有所上升，但總體占比依然很低。中阿長期的互信關(guān)系經(jīng)得起時間考驗，其戰(zhàn)略伙伴關(guān)系牢不可破。

作為全球最大的能源消費市場，中國必然是眾多賣家重點關(guān)注的市場。據(jù)英國石油《世界能源統(tǒng)計概要》，2021年，美國、俄羅斯和沙特阿拉伯分別是第一（16.8%）、第二（12.7%）和第三大（12.2%）石油生產(chǎn)國，而沙特阿拉伯和俄羅斯分別為第一（15.70%）和第二大（12.8%）原油出口國。在歐洲消費市場，俄羅斯和美國的市場份額分別為29.6%和11.0%。俄烏沖突和沙特阿拉伯與美國的競爭關(guān)系的根本原因就一清二楚了。在國際環(huán)境動蕩的背景下，中國與海灣國家會議和阿拉伯國家峰會的主要內(nèi)容之一就是在和平相處和互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上提升能源供應(yīng)鏈韌性。

中阿商品貿(mào)易增長快速前景美好

中阿其它商品貿(mào)易增長態(tài)勢良好。2019-2021年，海灣合作委員會成員國從中國的進(jìn)口貿(mào)易分別達(dá)752.08億、750.98億和928.92億美元。即使在新冠疫情期間，中海貿(mào)易保持穩(wěn)定，且2021年出現(xiàn)爆發(fā)式增長。受原油價格波動影響較大，2019-2021年，海灣合作委員會成員國對華出口貿(mào)易額分別為720.97億、567.04億和927.88億美元。就成員國進(jìn)口貿(mào)易而言，阿曼、卡塔爾和沙特阿拉伯從中國的進(jìn)口貿(mào)易保持增長；阿聯(lián)酋的進(jìn)口貿(mào)易額居成員國之首，雖受疫情影響，但反彈力度很大；巴林和科威特的進(jìn)口貿(mào)易量較低，且波動較大。就出口而言，阿曼和卡塔爾對華出口貿(mào)易保持連續(xù)增長，而沙特阿拉伯和卡塔爾受疫情影響較大。總體而言，中阿貿(mào)易呈增長態(tài)勢。就貿(mào)易差額而言，最近三年，阿拉伯對華貿(mào)易處于逆差，總額達(dá)216億美元，但從最近五年看，貿(mào)易逆差為202.2億美元。考慮到我國對海灣合作委員會的直接投資，貿(mào)易逆差屬于可控范圍，不會影響雙邊貿(mào)易。

在此背景下，人民幣結(jié)算水到渠成。由于匯率因素，雙邊貿(mào)易如果用美元計價，匯率成本提高了貿(mào)易成本，對中國和海灣成員國企業(yè)均不合算，用人民幣結(jié)算貿(mào)易符合雙方利益和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展大趨勢。

中國人民銀行與卡塔爾中央銀行簽訂的貨幣互換協(xié)議，極大地便利了跨境貿(mào)易結(jié)算，提升了人民幣結(jié)算比例以及人民幣在中東地區(qū)的使用。按國際清算銀行的最新統(tǒng)計，2022年4月，阿聯(lián)酋日均人民幣外匯交易量由2019年同期的2.62億美元上升至5.03億美元；人民幣在沙特阿拉伯和土耳其也開始交易。用人民幣結(jié)算雙邊貿(mào)易具有重大經(jīng)濟(jì)意義，阿拉伯國家石油收入穩(wěn)定，且對外貿(mào)易總體處于順差，所持有的石油人民幣會以各種方式流入其它國家和地區(qū)，因此有利于提高人民幣國際地位，推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程，增強(qiáng)國家金融體系的穩(wěn)定性和韌性。

大變局下中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系展望

首屆中阿峰會碩果累累，在全球政壇引起不小的轟動。此前，歐洲主要經(jīng)濟(jì)大國和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人開始轉(zhuǎn)向，明確表示反對“與中國脫鉤”，一致認(rèn)為中歐關(guān)系十分重要。即使英國新任首相蘇納克竭力討好美國，妄稱中英關(guān)系“黃金時代”已過去，但英國政治圈內(nèi)反對聲音不小。美國總統(tǒng)拜登急忙派員來華討論中美關(guān)系下一步走向，有報道稱美國財政部長耶倫（主張中美合作）計劃近期訪華。可見，所謂“脫鉤”只是政客們逞一時口舌之快，實際操作起來難上加難。

回顧阿拉伯世界近幾十年的歷史，某些大國的地區(qū)霸權(quán)妨礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無休止的戰(zhàn)爭和內(nèi)斗使得中東地區(qū)陷入發(fā)展死循環(huán)，而對能源經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重依賴可能使其成為大國博弈的犧牲品。上世紀(jì)六、七十年代阿以戰(zhàn)爭、兩伊戰(zhàn)爭、第一次海灣戰(zhàn)爭、第二次海灣戰(zhàn)爭、埃及政局動蕩、也門內(nèi)戰(zhàn)與沖突、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)升級以及巴勒斯坦問題讓中東地區(qū)成了新的火藥桶，對地區(qū)和平與穩(wěn)定造成了嚴(yán)重傷害。美國入侵阿富汗、入侵利比亞以及制裁伊朗在中東國家引起巨大反彈，在全球惡意制造出“伊斯蘭恐懼癥”。習(xí)慣于站在“道德高地”的美國領(lǐng)導(dǎo)人卻利用中東地區(qū)能源資源作為維護(hù)美國霸權(quán)的工具，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展毫不關(guān)心。美國不斷揮霍國際信用，導(dǎo)致在中東的影響力下降。

中東國家何嘗不想發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生？他們自然把目光轉(zhuǎn)向了中國，殷切希望從中國學(xué)習(xí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗。在世界經(jīng)濟(jì)大變局下，阿拉伯國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的挑戰(zhàn)，主要包括：能源行業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)多元化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及用于支持新型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施（如電力、港口、高速公路、公共交通、高鐵、云技術(shù)架構(gòu)等）升級等。隨著氣候問題越來越嚴(yán)峻，綠色能源必將賦能未來經(jīng)濟(jì)增長，以沙特為代表的中東石油生產(chǎn)國非常明白，國家經(jīng)濟(jì)必須向綠色低碳轉(zhuǎn)型，必須盡早利用現(xiàn)有能源收入開發(fā)新能源（電池技術(shù)、再生能源等）和發(fā)展新技術(shù)（5G通訊等），必須加快進(jìn)軍新經(jīng)濟(jì)（制造、電動車等），否則當(dāng)新經(jīng)濟(jì)成為主流時，全球?qū)鹘y(tǒng)能源需求減弱，能源價格低迷將對本國經(jīng)濟(jì)造成致命的打擊。

展望未來，中阿關(guān)系發(fā)展前景廣闊，必將成為國際間合作的典范。對中東國家來說，他們一方面要強(qiáng)化與中國的能源供應(yīng)鏈關(guān)系，另一方面急需中國的技術(shù)發(fā)展新能源、新產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在“一帶一路”倡議下，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和中資的跨國企業(yè)加大了對海灣合作委員會國家的直接投資。2021年末，我國對阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯和卡塔爾直接投資（存量）分別為98.45億、35.24億和7.89億美元，而且未來發(fā)展態(tài)勢明確。對中國來說，綠色低碳經(jīng)濟(jì)模式要求改變能源消費結(jié)構(gòu)，最可行的途徑就是大幅度減少煤炭消費，增加天然氣和石油消費；中阿合作符合我國對外開放的基本國策，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，與更多的人共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。