21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 杜巧梅 北京報(bào)道

12月26日，北京2022年最后一期普通小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)結(jié)束，本期配置家庭和個(gè)人普通小客車(chē)指標(biāo)共計(jì)14300個(gè)，約66萬(wàn)個(gè)家庭、258萬(wàn)名個(gè)人申請(qǐng)者“同池”搖號(hào)。

從小客車(chē)指標(biāo)配置結(jié)果看，此次配置家庭指標(biāo)數(shù)9259個(gè)，配置個(gè)人指標(biāo)數(shù)5041個(gè)，超六成指標(biāo)被“無(wú)車(chē)家庭”搖中，家庭中簽概率高于個(gè)人。

資料顯示，2021年1月1日《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》、《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則（2020年修訂）正式實(shí)施。

據(jù)悉，在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，新政策增加以“無(wú)車(chē)家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。同時(shí)，指標(biāo)配置向“無(wú)車(chē)家庭”傾斜照顧，通過(guò)賦予“無(wú)車(chē)家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無(wú)車(chē)家庭”群體的擁車(chē)需求。

此外，新政策還調(diào)整了家庭新能源指標(biāo)占比，設(shè)置了三年過(guò)渡期，除了配置給單位的指標(biāo)和營(yíng)運(yùn)小客車(chē)指標(biāo)以外，2021年新能源小客車(chē)配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無(wú)車(chē)家庭”配置，其余向個(gè)人配置；2022年度該比例調(diào)整為70%；2023年度及以后該比例調(diào)整為80%。

不過(guò)，新政策之下，北京小客車(chē)指標(biāo)依然一“標(biāo)”難求。從今年最后一期指標(biāo)配置結(jié)果來(lái)看，家庭中簽率僅為1.4%，個(gè)人申請(qǐng)者中簽率不足2‰。

作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)小客車(chē)上牌需搖號(hào)的城市，搖號(hào)政策實(shí)施十多年來(lái)，北京交通擁堵問(wèn)題得到極大緩解。

不過(guò)，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，汽車(chē)限購(gòu)也限制了汽車(chē)消費(fèi)。尤其是今年以來(lái)，面對(duì)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，放寬限購(gòu)、促進(jìn)消費(fèi)因而成了汽車(chē)行業(yè)的呼聲。

“下半年，伴隨著支持政策和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，產(chǎn)能正在全力恢復(fù)之中，然而來(lái)自市場(chǎng)的壓力依舊很大，需求不振仍是當(dāng)前汽車(chē)市場(chǎng)的主要矛盾，消費(fèi)疲弱是當(dāng)下汽車(chē)市場(chǎng)面臨的核心問(wèn)題。特別是四季度以來(lái)，新車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)了新一輪回落趨勢(shì)，二手車(chē)市場(chǎng)也連續(xù)8個(gè)月出現(xiàn)降幅。”在2022中國(guó)汽車(chē)流通行業(yè)年會(huì)暨高峰論壇上，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈進(jìn)軍表示。

乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，11月，國(guó)內(nèi)乘用車(chē)市場(chǎng)零售達(dá)164.9萬(wàn)輛，同比下降9.2%，環(huán)比下降10.5%。這也是自2008年以來(lái)首次出現(xiàn)“金九銀十銅十一”銷(xiāo)量環(huán)比下降特征；1-11月，國(guó)內(nèi)乘用車(chē)?yán)塾?jì)零售1836.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)僅為1.8%。

面對(duì)需求收縮，供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，日前，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)對(duì)當(dāng)前汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)情況向有關(guān)政府部分提出七點(diǎn)建議，除了建議燃油車(chē)和新能源汽車(chē)享受同樣的消費(fèi)政策環(huán)境、建議延續(xù)和擴(kuò)大實(shí)施車(chē)購(gòu)稅支持政策外，協(xié)會(huì)建議全面取消汽車(chē)限購(gòu)。

“對(duì)小客車(chē)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)管理不是長(zhǎng)久之計(jì)。”有熟悉政策的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在限制購(gòu)買(mǎi)的同時(shí)加快“補(bǔ)課”，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城市管理水平；同時(shí)，利用稅收政策等手段逐步引導(dǎo)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。

值得一提的是，為推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，釋放出行消費(fèi)潛力，《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》中已明確指出，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。

“汽車(chē)限購(gòu)政策是為應(yīng)對(duì)城市交通擁堵和環(huán)境污染而推出的應(yīng)急舉措。通過(guò)源頭限制購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛、限制外地車(chē)輛進(jìn)入、控制汽車(chē)總保有量在一定程度上抑制了汽車(chē)消費(fèi)，且未能從根本上解決汽車(chē)擁堵難題。”乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，隨著城市智力水平和車(chē)輛智能化的提升，未來(lái)中大型城市的限購(gòu)政策將有所松動(dòng)，通過(guò)科學(xué)公平的手段控制部分擁堵時(shí)間和地區(qū)的使用，鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)者合理使用路權(quán)。