21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 彭碩 北京報(bào)道
春節(jié)前后，有關(guān)“國(guó)家將限制部分光伏技術(shù)出口”一事引發(fā)行業(yè)持續(xù)熱度。
日前，國(guó)家商務(wù)部、科技部發(fā)布關(guān)于《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》（以下簡(jiǎn)稱：《目錄》）修訂公開征求意見的通知，其中新增將大尺寸硅片技術(shù)、黑硅制備技術(shù)、超高效鑄錠單晶/多晶工藝等光伏硅片制備技術(shù)納入限制出口技術(shù)目錄。
分析人士指出，國(guó)內(nèi)首次從官方層面對(duì)光伏行業(yè)技術(shù)納入限制性技術(shù)出口名單之列，這與我國(guó)近年來在光伏技術(shù)領(lǐng)域的迅猛發(fā)展相符。
協(xié)鑫科技助理副總裁宋昊向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，技術(shù)出口限制僅僅限制了中國(guó)企業(yè)的海外產(chǎn)能建設(shè)，和產(chǎn)品出口無關(guān)。
他進(jìn)一步表示，以往海外發(fā)達(dá)國(guó)家曾限制過其光伏技術(shù)對(duì)中國(guó)出口，當(dāng)中國(guó)技術(shù)強(qiáng)大以后，一定會(huì)反過來限制中國(guó)最先進(jìn)的技術(shù)向外出口，限制部分先進(jìn)技術(shù)出口也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然。
一石激起千層浪。無論是該限制性目錄的最終出臺(tái)，還是后面可能到來其他環(huán)節(jié)名單的補(bǔ)充，無疑都將對(duì)全球光伏行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
從國(guó)內(nèi)企業(yè)反饋情況來看，已經(jīng)在海外，尤其東南亞完成布局的頭部組件企業(yè)受目錄影響有限，但國(guó)內(nèi)企業(yè)有后續(xù)海外布局的計(jì)劃的將受到較大影響。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)專家委員會(huì)副主任呂錦標(biāo)表示，中國(guó)在光伏制造領(lǐng)域擁有全球領(lǐng)先的市場(chǎng)地位和突出的技術(shù)成本優(yōu)勢(shì)，該目錄涉及到的限制大尺寸硅片技術(shù)出口（主要是針對(duì)拉晶爐和切割機(jī)），預(yù)計(jì)將對(duì)部分國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外生產(chǎn)布局造成影響，一定程度上也反制了一些海外國(guó)家扶持自己的本土光伏產(chǎn)業(yè)的政策。
光伏技術(shù)首被納入出口限制目錄
根據(jù)《目錄》，除了光伏相關(guān)技術(shù)以外，本次修訂公開征求意見中新增了激光雷達(dá)系統(tǒng)、用于人的細(xì)胞克隆和基因編輯技術(shù)、CRISPR基因編輯技術(shù)、合成生物學(xué)技術(shù)、農(nóng)作物雜交優(yōu)勢(shì)利用技術(shù)、散料裝卸輸送技術(shù)等7項(xiàng)技術(shù)進(jìn)入禁止或限制出口技術(shù)條目。
有分析人士指出，近年來，我國(guó)在上述7大領(lǐng)域發(fā)展較為迅猛，均已在國(guó)際市場(chǎng)取得一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，光伏行業(yè)則是其中的代表。
根據(jù)德國(guó)弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所數(shù)據(jù)顯示，全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈高度集中于中國(guó)。我國(guó)光伏產(chǎn)品全供應(yīng)鏈產(chǎn)能產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)明顯 ，各環(huán)節(jié)出貨量均處于世界第一。
多晶硅料和組件環(huán)節(jié)我國(guó)產(chǎn)量占比超過75%，電池片環(huán)節(jié)我國(guó)產(chǎn)量占比超過80%，硅片環(huán)節(jié)我國(guó)產(chǎn)量占比超過95%。
2021年，中國(guó)多晶硅、硅片、電池片、組件產(chǎn)量的全球占比分別達(dá)到 78.8%、 97.3%、88.4%、82.3%。
由于光伏產(chǎn)業(yè)卓越的市場(chǎng)前景，近年來，印度、美國(guó)許多國(guó)家都在努力發(fā)展國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈，以削弱中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。
Trivium China分析師Cosimo Ries表示：“中國(guó)太陽能行業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)先者無疑對(duì)美國(guó)、歐盟和印度在發(fā)展本土太陽能制造業(yè)方面的努力感到擔(dān)憂，因此最新的技術(shù)出口管制很可能是一種回應(yīng)。”
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)專家委員會(huì)副主任呂錦標(biāo)、隆眾資訊光伏分析師于多也持有類似觀點(diǎn)。
呂錦標(biāo)透露更多細(xì)節(jié)：近幾年，光伏企業(yè)每年都會(huì)向科技部、工信部等部分呈報(bào)核心技術(shù)，其中大尺寸硅片技術(shù)、黑硅制備技術(shù)、超高效鑄錠單晶/多晶工藝被提及。因此此次名單中涉及了此三項(xiàng)技術(shù)。商務(wù)部、科技部拿到名單以后，于是在去年年底出臺(tái)了該目錄。
隆眾資訊光伏分析師于多表示，2022年以來，印度在內(nèi)很多國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的政策，包括關(guān)稅上等貿(mào)易保護(hù)環(huán)節(jié)做了很多限制性的動(dòng)作，用以扶持國(guó)內(nèi)的本土的光伏制造業(yè)并擺脫對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。因此，《目錄》出臺(tái)也是我們相對(duì)應(yīng)的政策手段。
“最先進(jìn)的技術(shù)無法轉(zhuǎn)移，也是國(guó)家層面對(duì)于一些貿(mào)易保護(hù)政策的應(yīng)對(duì)措施吧。”宋昊總結(jié)道。
“被納入目錄”的技術(shù)有何玄機(jī)？
本次《目錄》中披露的光伏技術(shù)共涉及三項(xiàng)，分別是大尺寸硅片技術(shù)、黑硅制備技術(shù)、超高效鑄錠單晶/多晶工藝。三項(xiàng)技術(shù)有何玄機(jī)，又為何能被選中？
大尺寸硅片目前是指182或者210mm的規(guī)格，也是目前市場(chǎng)主流的光伏硅片尺寸，行業(yè)主流觀點(diǎn)認(rèn)為，相比于166mm以及更小尺寸硅片， 大尺寸硅片生產(chǎn)出的組件可以帶來更高的發(fā)電效率，是行業(yè)降本增效潮流下的主要路徑之一。
黑硅制備技術(shù)、超高效鑄錠單晶/多晶工藝則目前市場(chǎng)應(yīng)用較少，主要應(yīng)用于多晶硅發(fā)電時(shí)代，隨著單晶硅發(fā)電技術(shù)取代多晶硅，二者均已不是主流技術(shù)，近年來已鮮被提起。
某行業(yè)人士向記者解釋，在多晶硅發(fā)電其曾出現(xiàn)光反射率較高難題，制約了電池效率的提升，黑硅制備技術(shù)出現(xiàn)正解決了這一難題。
鑄錠單晶/多晶同樣應(yīng)用于多晶硅發(fā)電時(shí)代，2019年前一度也成為過主流技術(shù)。技術(shù)具體是指采用多晶鑄錠爐，在常規(guī)多晶鑄錠工藝的基礎(chǔ)上加入單晶籽晶，定向凝固后形成方型硅錠，并通過開方、切片等環(huán)節(jié)，最終制成單晶的硅片。
宋昊認(rèn)為，黑硅制備技術(shù)、超高效鑄錠單晶/多晶工藝——二者的限制出口，這個(gè)更多顯示出國(guó)家對(duì)于光伏領(lǐng)先技術(shù)要開始控制。
呂錦標(biāo)則認(rèn)為，對(duì)黑硅制備技術(shù)、超高效鑄錠單晶/多晶工藝進(jìn)行出口限制更多體現(xiàn)國(guó)家保護(hù)光伏技術(shù)的表態(tài)，相對(duì)而言，對(duì)大尺寸硅片技術(shù)的限制出口現(xiàn)階段更具現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)槠淠壳罢鞘袌?chǎng)主流技術(shù)。
海外建廠及硅片設(shè)備企業(yè)或受較大影響
綜合多位專家的意見來看，當(dāng)下，限制上述光伏技術(shù)出口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響較小，但對(duì)于細(xì)分領(lǐng)域設(shè)備出口可能會(huì)帶來一定不利影響。
于多認(rèn)為，限制光伏技術(shù)出口有利于進(jìn)一步維持我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球領(lǐng)先地位，但對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局而言，并不產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。“從技術(shù)上看，限制出口的技術(shù)已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)成熟技術(shù)，只是在國(guó)外還不具備這樣的實(shí)力。”
于多表示，限制技術(shù)出口政策對(duì)于正在海外建廠的企業(yè)影響較大，如海外建廠用到的大尺寸硅片技術(shù)，可能也違反了國(guó)家法律，因?yàn)槠浼夹g(shù)也來自國(guó)內(nèi)。
呂錦標(biāo)同樣認(rèn)為，限制技術(shù)出口政策對(duì)國(guó)內(nèi)光伏制造的企業(yè)幾乎沒什么影響，但對(duì)企業(yè)有海外建廠計(jì)劃的可能影響較大。
“光伏主要產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要產(chǎn)業(yè)鏈都在中國(guó)了，如果試圖海外建廠設(shè)備根本繞不開中國(guó)，買設(shè)備的時(shí)候有可能買不到中國(guó)的設(shè)備了。”
呂錦標(biāo)格外提及了東南亞市場(chǎng)。他表示，組件巨頭們?cè)跂|南亞已經(jīng)布局完畢，因此對(duì)這些企業(yè)當(dāng)?shù)匕l(fā)展幾乎沒有影響。據(jù)了解，目前，隆基綠能、晶澳科技、天合光能等企業(yè)普遍在東南亞建設(shè)工廠，產(chǎn)能普遍在5GW以上。國(guó)外調(diào)研紀(jì)要顯示，截至2022年三季度末，隆基綠能東南亞的組件產(chǎn)能已超過10GW。
除了海外建廠企業(yè)外，呂錦標(biāo)認(rèn)為，限制技術(shù)出口政策還將對(duì)部分光伏設(shè)備出口企業(yè)的產(chǎn)品出口帶來一定負(fù)面影響。
“大尺寸硅片等技術(shù)限制的出口，關(guān)鍵在于限制作為技術(shù)載體的裝備的出口。”國(guó)內(nèi)限制大尺寸硅片技術(shù)出口，主要涉及拉晶爐和切片機(jī)兩項(xiàng)裝備出口，因此會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)出口帶來一定影響。
公開資料顯示，拉晶爐行業(yè)龍頭上市企業(yè)包括晶盛機(jī)電，切片機(jī)行業(yè)龍頭上市企業(yè)則包括上機(jī)數(shù)控和連城數(shù)控，其中上機(jī)數(shù)控于2019年前后已轉(zhuǎn)型硅片生產(chǎn)等光伏環(huán)節(jié)制造領(lǐng)域，并已占據(jù)一定市場(chǎng)份額。
