21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵 廣州報(bào)道

自日本政府執(zhí)意啟動(dòng)日本核污水排放工作以來(lái)，國(guó)際上一波又一波的反對(duì)聲浪接連不斷。

6月15日，韓國(guó)國(guó)務(wù)調(diào)整室第一次長(zhǎng)樸購(gòu)然表示，韓方將密切關(guān)注日本福島核電站核污水排放問(wèn)題，即日起每天發(fā)布核污水排海安全檢測(cè)相關(guān)信息。據(jù)悉，在日本福島核污水排海在即的情況下，韓國(guó)國(guó)民的不安心理日益加劇，鑒于此，當(dāng)局決定每日公布核污水安全情況，并表示會(huì)在發(fā)現(xiàn)異樣時(shí)及時(shí)公布。6月12日下午，韓國(guó)漁民就舉行“先不打漁了，去首爾”的大規(guī)模游行示威活動(dòng)，強(qiáng)烈反對(duì)日本政府將福島核污染水排放入海。

6月12日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌表示，中方已多次表明反對(duì)立場(chǎng)，日方不應(yīng)出于一己私利讓國(guó)際社會(huì)承擔(dān)整個(gè)海洋環(huán)境受到污染破壞的代價(jià)，這是極其自私和不負(fù)責(zé)任的行為。日方這種為了本國(guó)私利損害全人類(lèi)共同利益的做法，說(shuō)服不了國(guó)內(nèi)外民眾，只會(huì)讓日本蒙羞，讓周邊國(guó)家和太平洋島國(guó)民眾受害，讓日本進(jìn)一步失信于國(guó)際社會(huì)。

6月13日，澳門(mén)市政署管委會(huì)代主席柯嵐表示，正密切關(guān)注日本計(jì)劃將福島核污染水排放入海，若日本啟動(dòng)核污染水排放入海，市政署將立即擴(kuò)大暫緩進(jìn)口申請(qǐng)范圍至日本9個(gè)最高風(fēng)險(xiǎn)縣區(qū)，不排除進(jìn)一步要求其他縣區(qū)的進(jìn)口鮮活食品，均需附上輻射檢測(cè)證明，并通過(guò)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫措施后才允許進(jìn)口。香港特區(qū)政府也表示，若日本方面開(kāi)始排放核污水，當(dāng)局將禁止從高風(fēng)險(xiǎn)地方進(jìn)口食品和水產(chǎn)，限制進(jìn)口的縣區(qū)或多于現(xiàn)在的5個(gè)縣區(qū)。

來(lái)自日本國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲同樣激烈。6月7日，福島第一核電站所在地區(qū)的當(dāng)?shù)貪O業(yè)組織與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔會(huì)面時(shí)，對(duì)核污染水排海計(jì)劃表示反對(duì)。該組織認(rèn)為日本政府的措施沒(méi)有反映當(dāng)?shù)貪O民的意見(jiàn)，對(duì)排污入海可能產(chǎn)生的影響深表憂(yōu)慮，要求日本政府負(fù)責(zé)任地加以應(yīng)對(duì)。事實(shí)上，自2021年4月，日本政府正式?jīng)Q定將核污水排海后，日本國(guó)內(nèi)民眾不間斷舉行抗議集會(huì)。日媒4月發(fā)布的問(wèn)卷調(diào)查顯示，51名福島核事故相關(guān)地方市町村行政負(fù)責(zé)人中，有25人對(duì)核污染水排放入海計(jì)劃表示“不接受”和“比較不接受”。在列舉“不接受”排海計(jì)劃理由中，“很多漁業(yè)人士反對(duì)”“國(guó)內(nèi)外理解不充分”和“政府和東電公司應(yīng)對(duì)措施不充分”占多數(shù)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外的極力抗議，日本當(dāng)局仍一意孤行。6月12日，日本東京電力公司（下文稱(chēng)“東電”）開(kāi)始對(duì)福島核電站核污水排海設(shè)施進(jìn)行試運(yùn)行，期間將使用淡水代替核污水，用海水進(jìn)行稀釋后通過(guò)海底隧道排放入海，預(yù)計(jì)試運(yùn)行將持續(xù)兩星期左右，以確認(rèn)相關(guān)設(shè)備能否可靠運(yùn)作。東電早前表示，最快在7月后開(kāi)始將經(jīng)稀釋的福島第一核電站核廢水排海。

大連海事大學(xué)法學(xué)院教授、黃渤海研究院院長(zhǎng)張晏瑲向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，東電這一類(lèi)做法是為其進(jìn)行大批量的正式排海做鋪墊，勢(shì)必會(huì)對(duì)全球海洋環(huán)境和人類(lèi)造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的不利影響，而且是不可逆的。

眼下，引發(fā)外界擔(dān)憂(yōu)的是，日本核污水入海后，將牽連哪些國(guó)家？對(duì)民眾的生活影響有多大？

核污水排海非唯一選項(xiàng)

日本加速推進(jìn)核污水排海。在試運(yùn)行期間，核電站工作人員檢驗(yàn)了抽水泵和緊急水流截?cái)嘌b置。在這里，處理過(guò)的核污水在被大量海水稀釋后，將通過(guò)海底隧道輸送到距岸邊約1公里處排放。

目前，海底隧道等關(guān)鍵設(shè)施已接近完工。東京電力公司稱(chēng)，試運(yùn)行預(yù)計(jì)持續(xù)兩周后，日本原子能規(guī)制委員會(huì)預(yù)計(jì)在7月初進(jìn)行檢查。而在此之前，預(yù)計(jì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）最快能在今年6月底前公布對(duì)日本核廢水排海計(jì)劃評(píng)估的全面報(bào)告。日媒稱(chēng)，日本政府將等待這份報(bào)告公布后開(kāi)始排海，本月底之前可能完成所有排海準(zhǔn)備。日本政府及東電給出的時(shí)間表顯示，“排污入海”工程一旦開(kāi)啟將持續(xù)30年左右。

事實(shí)上，早在2021年4月，日本政府就宣布，計(jì)劃將經(jīng)過(guò)處理但仍略帶放射性的核廢水稀釋到其所謂的安全水平后，逐步排放入海。然而，核污染水排海計(jì)劃推出后，一直遭到漁業(yè)團(tuán)體等日本國(guó)內(nèi)民間團(tuán)體的反對(duì)，計(jì)劃也幾經(jīng)推遲。即便如此，日本政府仍要推進(jìn)這個(gè)計(jì)劃。

安邦智庫(kù)研究員趙至江向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這是因?yàn)闁|京電力公司向反應(yīng)堆里注入了大量冷卻水，每日由此會(huì)產(chǎn)生大約100噸的核廢水。十多年以來(lái)，東電在核電站內(nèi)修建了許多核廢水儲(chǔ)存罐。據(jù)東電估算，2022年夏秋之季，核電站已無(wú)多余空地去建造儲(chǔ)存罐。

“東電曾一度對(duì)核電站發(fā)生的廢水泄漏事故有所隱瞞，直到2013年起才開(kāi)始承認(rèn)這類(lèi)事件的發(fā)生。東電的管理疏忽與一些環(huán)境材料等客觀因素導(dǎo)致泄漏后的污水外流。這些污水，是沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理，放射性極強(qiáng)的危險(xiǎn)污染物。”趙至江表示，據(jù)東電的說(shuō)法，如今的核污水是經(jīng)過(guò)凈化以符合除氚以外的放射性物質(zhì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的“ALPS處理水”，而且還將再用海水大幅稀釋?zhuān)毡菊矫孢€稱(chēng)，這種水對(duì)人體安全無(wú)害，少量的氚不影響健康。

但很顯然，日本政府方面的說(shuō)辭并不能讓人放心。截至5月18日，東電官網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，福島第一核電站儲(chǔ)存的核污水已占總體儲(chǔ)存容積的97%，達(dá)133.31萬(wàn)立方米，其中已通過(guò)ALPS方式處理的核污水約占30%，待處理的核污水約占70%。這說(shuō)明了，即便日本核污水排海已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但截至目前，絕大部分的核污水仍未被處理。

據(jù)悉，福島核事故中產(chǎn)生的核污染水排海與正常運(yùn)行中核電站排放完全不同，福島核污染水所含放射性物質(zhì)多達(dá)1000種。然而，東電公司僅將其中的銫137、钚等30種放射物作為檢測(cè)對(duì)象，只要這30種放射物的含量總和低于某個(gè)限度，即被視為達(dá)標(biāo)。

東電在極力粉飾太平，但也掩蓋不了其中的一些異象。6月5日，東電曾表示，今年5月在福島第一核電站港灣內(nèi)捕獲的海魚(yú)許氏平鲉體內(nèi)放射性元素超標(biāo)，放射性元素銫的含量達(dá)到每千克18000貝克勒爾（放射性活度的國(guó)際單位），超過(guò)日本食品衛(wèi)生法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值（每千克100貝克勒爾）180倍。

張晏瑲向記者表示，日本排放核污染水必然率先污染太平洋的海洋生態(tài)環(huán)境，由于日本附近的洋流性質(zhì)，核污染水?dāng)U散速度會(huì)比較快，福島核污染水含有60多種放射性核素，很多核素尚無(wú)有效處理技術(shù)，“由于放射性物質(zhì)的特殊性，部分長(zhǎng)壽命核素可能隨洋流擴(kuò)散，歷經(jīng)數(shù)年后就將蔓延至全球范圍。”

德國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)也有研究表明，大氣循環(huán)有可能將核污染水蒸發(fā)到云層，再化作雨水灑遍地球每個(gè)角落，潛在的危害難以估量。有專(zhuān)家表示，日本排污地點(diǎn)位置所處的特殊性，決定了福島核污染水?dāng)U散速度會(huì)比較快，波及的范圍也會(huì)比較廣。

日本環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家、龍谷大學(xué)教授大島堅(jiān)一也在接受媒體采訪時(shí)表示，日本政府和東電公司計(jì)劃將通過(guò)ALPS處理的福島核污染水排放到海洋中，這樣的核污染水不僅沒(méi)有去除氚，而且還含有包括釕—106、鍶—90和碘—129在內(nèi)的放射性核素，“一旦入海，未來(lái)的生態(tài)災(zāi)難難以預(yù)估。”

外界關(guān)心的是，日本當(dāng)局是否只有將核污水排海這一個(gè)選項(xiàng)。答案顯然并非如此。

在考慮處理核污染水問(wèn)題之初，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省組織的專(zhuān)家組曾提出5種方案。據(jù)了解，除海洋排放外，地層注入、蒸汽排放、氫氣排放和地下掩埋都是可行選項(xiàng)。但日方稱(chēng)排放入海和蒸發(fā)后排入大氣兩種方案是“最實(shí)際的解決方法”，并最終選擇了排放入海這一“所需時(shí)間最短，花費(fèi)也最少”的方案。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院全球治理研究所助理研究員張琪悅向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，日本采取經(jīng)濟(jì)成本最低的處理方式，意在盡可能降低核污水排海對(duì)本國(guó)造成的損害，而使國(guó)際社會(huì)置于生態(tài)環(huán)境破壞與生命健康安全風(fēng)險(xiǎn)之中，明顯有違保護(hù)環(huán)境這一“對(duì)世義務(wù)”。

多國(guó)漁業(yè)勢(shì)將受創(chuàng)

日本將核污水排海的這一行為，引發(fā)了本國(guó)和鄰國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)和擔(dān)憂(yōu)。

6月10日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相西村康稔于訪問(wèn)宮城、福島、茨城3縣，與各地漁業(yè)團(tuán)體交換意見(jiàn)。據(jù)悉，此行他是為了力爭(zhēng)夏季前后開(kāi)始排放尋求理解，但漁業(yè)人員方面再次表示反對(duì)，福島縣漁業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)野崎哲強(qiáng)調(diào)“會(huì)談雙方各執(zhí)己見(jiàn)。反對(duì)排放的立場(chǎng)不變。”截至今年4月底，日本國(guó)內(nèi)民調(diào)顯示，約51.9%的日本受訪者表示，核污染水排海計(jì)劃未獲得日本民眾的理解。

“如果日本一意孤行、堅(jiān)持實(shí)施核污染水排海計(jì)劃，受害的將是太平洋里的所有生命和依靠大海生活的所有漁民。”6月12日，來(lái)自釜山、全羅南道等地的漁民代表在參與大規(guī)模集會(huì)時(shí)這樣說(shuō)道。據(jù)悉，當(dāng)天有來(lái)自韓國(guó)各地?cái)?shù)千名漁民參與集會(huì)，強(qiáng)烈反對(duì)日本福島核污染水排海，同時(shí)敦促韓國(guó)政府積極保護(hù)韓國(guó)漁民權(quán)益。

因擔(dān)心核污染水污染海產(chǎn)品，韓國(guó)消費(fèi)者大量購(gòu)入鹽和海產(chǎn)品。韓國(guó)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)Research View上個(gè)月的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過(guò)85%的韓國(guó)民眾反對(duì)日本排核污染水，70%的人表示，如果繼續(xù)將核污染水排海，他們會(huì)減少食用海鮮。韓國(guó)海洋水產(chǎn)部副部長(zhǎng)宋相根表示，即使福島排海核污水的安全性在科學(xué)上得到證明，但只要福島水產(chǎn)品的安全性未得到驗(yàn)證，禁止進(jìn)口措施就無(wú)法解除。

反對(duì)聲遠(yuǎn)不止在韓國(guó)出現(xiàn)。東京大學(xué)調(diào)查了亞洲和歐美10個(gè)國(guó)家的3000名居民，調(diào)查結(jié)果顯示，各國(guó)民眾普遍對(duì)福島食品的安全性表示憂(yōu)慮。日本之外的居民中，回答“很危險(xiǎn)”和“有點(diǎn)危險(xiǎn)”的居民超過(guò)六成，其中韓國(guó)達(dá)93%，中國(guó)為87%。而中國(guó)的香港和澳門(mén)，也都相繼宣布了限制從日本高風(fēng)險(xiǎn)縣區(qū)進(jìn)口食品和水產(chǎn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有12個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)福島食品采取進(jìn)口限制。

從現(xiàn)有部分國(guó)家向日本福島提出食品進(jìn)口禁令的情況來(lái)看，消費(fèi)者可能會(huì)出于健康考慮，改變食用日本海鮮的習(xí)慣。

“漁業(yè)是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，日本核污水排海將對(duì)日本漁業(yè)造成重大影響。”張琪悅表示，包括中國(guó)、韓國(guó)、美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)福島等地的水產(chǎn)品采取限制進(jìn)口的措施，致使日本水產(chǎn)品出口額大幅度減少，日本國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的水產(chǎn)品訂單均呈下降趨勢(shì)。日本當(dāng)?shù)貪O民的收益將嚴(yán)重縮減。

核污染所帶來(lái)的威脅始終揮之不去。香港城市大學(xué)海洋污染國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任梁美儀表示，放射性元素有機(jī)會(huì)將微生藻吸收進(jìn)體內(nèi)，這些微生藻是一種很重要的食物，浮游動(dòng)物或一些小的魚(yú)類(lèi)會(huì)吃，進(jìn)入食物鏈之后，有機(jī)會(huì)傳送到不同的生物里，有機(jī)會(huì)集聚成高濃度。

張晏瑲也持相近的觀點(diǎn)。他表示，“核素形成生物富集效應(yīng)，會(huì)對(duì)于海洋生物，如魚(yú)類(lèi)產(chǎn)生影響，如果這些受到核污染水的魚(yú)類(lèi)被人類(lèi)食用，通過(guò)食物鏈傳播，也會(huì)影響人類(lèi)的身體健康狀態(tài)，甚至可能造成基因損害。”

他認(rèn)為，由于排放核污染水對(duì)于此類(lèi)海洋生物的影響，短期內(nèi)會(huì)帶來(lái)周邊地區(qū)民眾的恐慌，會(huì)搶購(gòu)海產(chǎn)品和海鹽等，“若把時(shí)間線(xiàn)拉長(zhǎng)，特別是日本正式排海后，較大群體范圍會(huì)對(duì)海鮮產(chǎn)生抵觸情緒，起碼在一定時(shí)間范圍內(nèi)會(huì)對(duì)日本漁業(yè)乃至全球漁業(yè)產(chǎn)生不可逆的損害，影響漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，隨著事態(tài)的不斷演進(jìn)，更多國(guó)家和地區(qū)可能會(huì)受到排放核污水的影響，進(jìn)而會(huì)影響日本的國(guó)際形象，降低其國(guó)際影響力。”

日本福島漁業(yè)銳減的出口數(shù)據(jù)，足以證明核污水對(duì)當(dāng)?shù)貪O業(yè)帶來(lái)的致命影響。受核事故影響，福島三大漁業(yè)協(xié)會(huì)2022年捕撈量為5500余噸，約為福島核事故發(fā)生前的兩成。

籠罩在核污水排放的陰影下，再疊加全球變暖等海洋環(huán)境變化的因素，不僅是福島漁業(yè)，整個(gè)日本漁業(yè)都面臨危機(jī)。日本農(nóng)林水產(chǎn)省公布的2022年漁業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，包括養(yǎng)殖在內(nèi)的捕撈量較上年減少7.5%，為385.86萬(wàn)噸，捕撈量連續(xù)2年減少，創(chuàng)下有可比數(shù)據(jù)的1956年以來(lái)新低。趙至江認(rèn)為，受核污水排放影響，日本漁業(yè)的未來(lái)可謂“雪上加霜”，“福島漁民認(rèn)為，該地區(qū)的漁業(yè)剛有起色，其名聲或又因?yàn)榕盼鄱俅问艿酱驌簦u漁業(yè)的停滯甚至是消失都是有可能的。”

出于對(duì)食品安全的考量，多位受訪專(zhuān)家認(rèn)為，多國(guó)可能會(huì)擴(kuò)大漁業(yè)禁令。張晏瑲表示，“目前許多國(guó)家和地區(qū)由于日本未進(jìn)行實(shí)際的排海處理，還處于還在觀望狀態(tài)。當(dāng)這些國(guó)家無(wú)法再阻擋日本將核污排海，預(yù)計(jì)會(huì)有更多國(guó)家和地區(qū)對(duì)日本漁產(chǎn)品進(jìn)行限制。”

核污水排放的負(fù)面影響，已經(jīng)逐漸延伸至其他產(chǎn)業(yè)。張晏瑲表示，所有涉及海洋食品類(lèi)的產(chǎn)業(yè)，如漁業(yè)、海鮮類(lèi)產(chǎn)業(yè)、海鹽產(chǎn)業(yè)都會(huì)受到波及，此外，由于民眾對(duì)在日本國(guó)內(nèi)受到核輻射的擔(dān)憂(yōu)，食品行業(yè)、藥品保健品行業(yè)、化妝品行業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)都將受到影響。

趙至江認(rèn)為，有一些影響還可能是日本方面意想不到的，比如對(duì)中國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，排污已經(jīng)導(dǎo)致國(guó)人對(duì)日本的印象轉(zhuǎn)差，相關(guān)的旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流等諸多領(lǐng)域都會(huì)受影響。此外，因?yàn)槿毡镜漠a(chǎn)品從此被打上了“不安全”的標(biāo)簽，日本的機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品、塑料及其制品的出口也會(huì)因此受創(chuàng)。

根據(jù)韓國(guó)環(huán)境運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)（KFEM ）5月的一項(xiàng)民意調(diào)查，72%的韓國(guó)受訪者表示，在福島核污染水被釋放到海洋后，他們將減少海鮮消費(fèi)。由于公眾害怕接觸氚，海洋旅游業(yè)也將受到負(fù)面影響。

日本一意孤行推進(jìn)排放核污水的進(jìn)度，被波及的產(chǎn)業(yè)面將日益擴(kuò)大。可以預(yù)見(jiàn)，日本因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失也將是不可估量的。