21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者 顧瑾 廣州報(bào)道 國(guó)慶假期后的第一個(gè)交易日，大勝達(dá)官宣其實(shí)控人、董事長(zhǎng)方能斌被解除留置，這距離方能斌被實(shí)施留置僅僅過(guò)去55天。
如同大勝達(dá)一樣，高管留置數(shù)月后“放回”，如此案例年內(nèi)已有16個(gè)，涉及省份11個(gè)。
一“帶走”一“放回”，間隔時(shí)間最短的只有11天。
如果將實(shí)施留置且尚未“放回”的公司計(jì)算在內(nèi)，根據(jù)Wind數(shù)據(jù)，截至10月10日，年內(nèi)相關(guān)上市公司已經(jīng)多達(dá)30余家。而在過(guò)去三年間，高管被留置的上市公司合計(jì)僅有有31家。
上市公司一旦公告高管被留置，其股價(jià)往往暴跌。以大勝達(dá)為例，在其披露實(shí)控人、董事長(zhǎng)被帶走的8月14日，股價(jià)跌停。
面對(duì)上市公司高管被帶走與隨之而來(lái)的股價(jià)大跌，有受訪人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“高管被帶走的企業(yè)，多與證券違法違規(guī)行為關(guān)系不大，但接踵而至的股價(jià)大跌卻波及資本市場(chǎng)投資人。”
有知情人士向記者表示，“被留置的企業(yè)高管此前多曾有向落馬貪官行賄行為。”
9個(gè)月內(nèi)16家上市公司高管被“帶走”又“放回”
根據(jù)大勝達(dá)日前公告，其實(shí)控人、董事長(zhǎng)方能斌已經(jīng)被洛陽(yáng)市西工區(qū)監(jiān)察委員會(huì)解除留置。方能斌已能正常履行大勝達(dá)董事長(zhǎng)、法定代表人等職責(zé)。
55天前的8月14日，方能斌被“帶走”，實(shí)施留置、立案調(diào)查。
高管被監(jiān)察委“帶走”又“放回”，大勝達(dá)遠(yuǎn)非個(gè)例。記者通過(guò)Wind數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，截至10月10日，年內(nèi)曾有類(lèi)似遭遇的上市公司至少包括16家。如果將被“帶走”、尚未解除留置的上市公司計(jì)算在內(nèi)，今年以來(lái)多達(dá)30余家。
而在過(guò)去三年間，高管被實(shí)施留置的上市公司共計(jì)31家。
值得注意的是，年內(nèi)上市公司高管被留置還具有五大特征。
特征一，上市公司高管從被“帶走”到“放回”，所隔時(shí)間相對(duì)不長(zhǎng)。
1-5月被帶走的17家上市公司高管中，尚未被解除留置的只有華是科技、亞鉀國(guó)際、天娛數(shù)科三家。
從“帶走”且“放回”的16個(gè)年內(nèi)案例來(lái)看，間隔時(shí)間最長(zhǎng)的不過(guò)177天，最短的只有11天。
今年9月7日，傳音控股公告稱(chēng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人被遼寧省丹東市振安區(qū)監(jiān)察委實(shí)施留置；根據(jù)傳音控股9月17日公告，該財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人已經(jīng)被解除留置。
除了傳音控股，留置時(shí)間在三個(gè)月以內(nèi)的上市公司還有9家，分別為陽(yáng)普醫(yī)療（34天）、勁嘉股份（43天+51天）、僑銀股份（45天）、天宜上佳（46天）、大勝達(dá)（55天）老百姓（60天）、瑞和股份（66天）、百潤(rùn)股份（86天）、勘設(shè)股份（90天）。
其中，勁嘉股份高管兩次被“帶走”，兩次實(shí)際留置時(shí)間均不足2個(gè)月。
3月15日，其實(shí)控人、董事長(zhǎng)被巴中市恩陽(yáng)區(qū)立案調(diào)查并留置；43天后的4月27日被解除留置。5月1日，勁嘉股份副總經(jīng)理被大連市金州區(qū)立案調(diào)查并留置，51天后的6月21日解除留置。
特征二，被“帶走”的上市公司高管大多為民營(yíng)企業(yè)的一把手，個(gè)別為副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
特征三，被“帶走”的上市公司所涉區(qū)域較為廣泛。
記者梳理年內(nèi)被“帶走”又“放回”的16家上市公司發(fā)現(xiàn)，涉及省市多達(dá)11個(gè)，包括遼寧省、河北省、四川省、湖南省、河南省、陜西省、貴州省等。
如果將尚未解除留置的計(jì)算在內(nèi)，所涉省市自助區(qū)將多出6個(gè)，分別為上海市、湖北省、浙江省、云南省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)。
特征四，被區(qū)縣級(jí)留置的上市公司數(shù)量更多。
比如，留置百潤(rùn)股份董事長(zhǎng)的是陜西省漢中市南鄭區(qū)，留置超越科技實(shí)控人的是安徽省馬鞍山市和縣，留置思科瑞和國(guó)光電氣受控人（兩家為同一實(shí)控人）的是河北省廊坊市永清縣，留置凱瑞德的是湖北省荊門(mén)市掇刀區(qū)，留置*ST大藥的是云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣，留置威士頓的是河南省洛陽(yáng)市洛寧縣，留置雪榕生物的是甘肅省蘭州市永登縣。
特征五，上市公司高管一旦被留置，往往伴隨股價(jià)暴跌。
典型如大勝達(dá)，其8月14日披露實(shí)控人、董事長(zhǎng)被留置，當(dāng)日，大勝達(dá)股價(jià)跌停，跌幅9.95%。
再比如年內(nèi)兩次被留置的陽(yáng)普醫(yī)療，其4月8日首次官宣高管被留置時(shí)，股價(jià)大跌13.09%；7月8日高管再次被留置時(shí)，股價(jià)當(dāng)日縮水7.35%。
相關(guān)部門(mén)再提嚴(yán)禁“違規(guī)異地執(zhí)法”
過(guò)去三年間高管被留置的上市公司僅有31家，今年截至10月10日，年內(nèi)高管新被留置的上市公司數(shù)量已經(jīng)30余家。
據(jù)知情人士透露，企業(yè)行賄官員可以分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是為了在違背公平性的基礎(chǔ)上獲得特別支持，比如拿到本無(wú)資格獲得的政策優(yōu)惠。另一類(lèi)則是為了不成為其他企業(yè)行賄之下的“犧牲品”，不失去在公平之下理應(yīng)獲得的相關(guān)政策支持。
年內(nèi)被留置的上市公司高管以實(shí)控人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為主。相較于其他高管，掌門(mén)人被“帶走”對(duì)上市公司股價(jià)的打擊更為沉重，如果掌門(mén)人遲遲不被“放回”，無(wú)法執(zhí)掌公司，上市公司將會(huì)新增系列問(wèn)題，嚴(yán)重者可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重客戶流失，繼而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難、股價(jià)暴跌。
年內(nèi)1-5月被帶走的17家上市公司高管中，已經(jīng)被“放回”的占比82.35%。
部分學(xué)者將此類(lèi)事宜與非稅收入的增加進(jìn)行了關(guān)聯(lián)。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室主任周天勇此前曾公開(kāi)發(fā)文稱(chēng)，非稅收入大幅度增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)引起警覺(jué)和緊急制止。
他提到，地方行政亂借債、亂收費(fèi)和亂罰款強(qiáng)勢(shì)泛起。各個(gè)地方利用紀(jì)檢、稅務(wù)、工商、公安、環(huán)保、交安、安全、運(yùn)政、城管和農(nóng)管機(jī)構(gòu)，以及其他土地、建設(shè)和應(yīng)急等監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)等，進(jìn)行亂收錢(qián)亂罰款，且來(lái)勢(shì)很猛。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 2024年1-4月，包括罰款、沒(méi)收和擴(kuò)大其他行政收費(fèi)等在內(nèi)的非稅收入同比大增9.4%；與之相反，稅收收入下降4.9%。
針對(duì)行賄之下的留置，周天勇特別提到，“一個(gè)行政和司法等公務(wù)人員，受賄時(shí)，往往向幾十個(gè)企業(yè)索賄”。“罰沒(méi)和其他行政收費(fèi)大幅度增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)引起警覺(jué)和緊急加以制止。”周天勇提到。
還有個(gè)別地方執(zhí)法部門(mén)違法違規(guī)異地抓捕民營(yíng)企業(yè)家，違規(guī)查封、凍結(jié)甚至劃轉(zhuǎn)外地企業(yè)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)引起相關(guān)部門(mén)重視。
10月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔即明確，要加大助企幫扶力度，規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。
