21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 翁榕濤 廣州報(bào)道

2月5日，農(nóng)歷乙巳蛇年第一個(gè)工作日，廣東省委、省政府召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，其中金融分論壇已經(jīng)連續(xù)第三年舉辦，本次分論壇的主題為“加快發(fā)展金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。

年前，廣東省政府印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展資本市場(chǎng)助力廣東現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），廣東證監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)黃王侯在論壇上發(fā)言表示，《若干措施》為廣東省資本市場(chǎng)發(fā)展提供了“施工藍(lán)圖”和“行動(dòng)指南”，并對(duì)其做了解讀。

為更好地貫徹落實(shí)《若干措施》，推動(dòng)廣東資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，黃王侯建議各地市政府支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資；建議金融機(jī)構(gòu)完善直接融資服務(wù)體系；建議各家企業(yè)用好資本市場(chǎng)工具，增強(qiáng)并購(gòu)活力。

十年融資近9萬(wàn)億元 新增上市公司超500家

過去十年（2015年-2024年），廣東資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不斷提升，交出了一份亮眼的“答卷”。

“廣東資本市場(chǎng)發(fā)育早，市場(chǎng)規(guī)模大、服務(wù)體系全、發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)、開放程度高。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，直接融資規(guī)模、上市公司家數(shù)、機(jī)構(gòu)數(shù)量、對(duì)外開放等指標(biāo)均位居全國(guó)前列”，黃王侯表示。

在直接融資方面，近十年，廣東各類企業(yè)通過股權(quán)融資1.8萬(wàn)億元，債權(quán)融資7.1萬(wàn)億元，位居全國(guó)前列。同期，新增上市公司529家，其中437家為高新技術(shù)企業(yè)，占比83%。截至2024年底，廣東共有A股上市公司875家，位居全國(guó)第一。

在市場(chǎng)主體方面，近十年，廣東新增6家證券公司，11家基金公司，2家期貨公司。截至2024年底，廣東省共有證券公司29家，基金管理公司36家，期貨公司23家，私募基金管理人4784家。

在投資回報(bào)方面，近十年，廣東省共有840家上市公司進(jìn)行現(xiàn)金分紅，占比高達(dá)96%，分紅總額1.8萬(wàn)億元。其中4家上市公司累計(jì)分紅超千億元，20家上市公司累計(jì)分紅超百億元，149家上市公司累計(jì)分紅超十億元。

黃王侯指出，《若干措施》圍繞支持科技創(chuàng)新、提升上市公司質(zhì)量、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、完善市場(chǎng)體系、加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)發(fā)展合力提出了28條措施，主要有以下四個(gè)“突出”表現(xiàn)。

一是突出體系建設(shè)。強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，必須統(tǒng)籌各類市場(chǎng)主體、各類平臺(tái)、各類產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。《若干措施》提出建立“股、債、基、期、指”聯(lián)動(dòng)的多層次支撐體系，加快深交所、廣期所和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，充分用好私募股權(quán)基金、耐心資本作用，發(fā)揮好市場(chǎng)功能，服務(wù)全過程創(chuàng)新。

二是突出質(zhì)量提升。上市公司、證券金融機(jī)構(gòu)等主體是市場(chǎng)的基石。《若干措施》提出把好上市入口關(guān)，完善科技創(chuàng)新股權(quán)融資支持政策，支持民營(yíng)主體、國(guó)資國(guó)企、鏈主公司利用資本市場(chǎng)提升發(fā)展能級(jí)，加快打造一流投行和全牌照金融控股平臺(tái)，著力提升上市公司質(zhì)量和證券金融機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力。

三是突出優(yōu)化配置。資本市場(chǎng)作為資源配置的重要平臺(tái)，可以引導(dǎo)更多生產(chǎn)要素，更好服務(wù)“百千萬(wàn)工程”、中小微企業(yè)等重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域。《若干措施》提出，用好上市公司資源，推動(dòng)粵東西北地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)承接；建立完善支持縣域上市公司高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措；鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上市公司運(yùn)用并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)等加快數(shù)智化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是突出環(huán)境塑造。實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。《若干措施》提出用好廣東省上市公司規(guī)范發(fā)展協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)金融、行政、執(zhí)法和司法各部門和各地市協(xié)同配合，加大對(duì)證券期貨違法犯罪的聯(lián)合打擊力度，將防范財(cái)務(wù)造假納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等措施，全面強(qiáng)化各方面合力，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。

凝聚各方合力 促進(jìn)監(jiān)管與服務(wù)深度融合

資本市場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)各部門、各領(lǐng)域，必須堅(jiān)持加強(qiáng)和凝聚各方合力，確保資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，才能更好服務(wù)廣東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

尤其是在加強(qiáng)資本市場(chǎng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)方面，要高度強(qiáng)化央地和跨部門協(xié)同，加大金融部門與行政、執(zhí)法、司法、教育等部門協(xié)作力度，形成齊抓共治、有機(jī)銜接的監(jiān)管協(xié)作新格局。

為更好地貫徹落實(shí)《若干措施》，推動(dòng)廣東資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，黃王侯表示，廣東證監(jiān)局將持續(xù)完善各項(xiàng)工作機(jī)制。

具體來看，包括堅(jiān)持“開門監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展”，堅(jiān)持和完善局領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系地市工作機(jī)制；持續(xù)優(yōu)化“一把手主抓、一條線貫穿、一體化推進(jìn)、一竿子到底”的“四個(gè)一”綜合服務(wù)體系；深化“行業(yè)+區(qū)域+產(chǎn)品”監(jiān)管服務(wù)框架，細(xì)化監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)分工，促進(jìn)監(jiān)管與服務(wù)深度融合，深入開展上市公司走訪工作，加大對(duì)頭部、“鏈主”、創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)力度。

此外，黃王侯還分別對(duì)各地市政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提出了建議。

他建議地市政府堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，用好灣區(qū)優(yōu)勢(shì)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源加速集聚，有力有效化解風(fēng)險(xiǎn)。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該完善功能定位，加快適應(yīng)新形勢(shì)新機(jī)遇，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，完善直接融資服務(wù)體系，深耕地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)有效服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。

各家企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)定發(fā)展信心，用好資本市場(chǎng)工具，增強(qiáng)并購(gòu)活力，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，完善公司治理，提高投資者回報(bào)，不斷開拓發(fā)展新局面。