南方財經全媒體集團全國兩會報道組高江虹 北京報道

“我們最近在研究下一步離島免稅政策往哪個方向優化，擬定了一個綜合性的方案。”3月7日下午，十四屆全國人大三次會議海南代表團舉行開放團組會議并對中外記者開放。全國人大代表、海南省委自由貿易港工作委員會辦公室副主任、海南省財政廳廳長、黨組書記蔡強在回答南方財經全媒體集團全國兩會報道組提問時透露，離島免稅政策這一次的調整跟之前完全不同 ，該方案既對標未來自貿港的零關稅自由安排，同時要激發政策潛力。

蔡強是在回答南方財經全媒體集團全國兩會報道組針對海南離島免稅后續競爭力的提問時表示，據海口海關統計，2024年全年，海口海關共監管海南離島免稅購物金額309.4億元，同比下滑近三成，購物人數同比下滑15.9%。面對出境游復蘇和消費外流加劇的沖擊，海南離島免稅如何應對國際市場的搶客壓力？

“免稅店就是一個國際競爭性的產業，我們不怕競爭，我覺得只有競爭，才能讓免稅店更健康地成長，只有競爭，才能讓消費者得到更多的實惠。”蔡強向記者表示，如何提升海南的競爭力主要是兩個方面，一是政府端努力，離島免稅政策出臺已經十多年，其間經歷了九次的政策調整，這次將根根海南自貿港建設未來發展的前景，不斷優化離島免稅的政策。“我們覺得這一次的政策調整，和之前的調整是完全不一樣，因為這一次的調整，我們是要面向未來自貿港。”蔡強透露，政府工作報告里明確表示要完善免稅店政策，擴大入境旅游消費，他們最近也在研究下一步離島免稅政策往哪個方向優化，“我們擬定了一個綜合性的方案，希望通過這個方案，既對標未來自貿港的零關稅自由安排，同時要激發政策潛力。”

除了調整優化離島免稅政策，在短期上海南政府也在鼓勵和引導消費，2024年海南發放的離島免稅消費券超過兩億元，為了吸引島外的游客，海南政府和一些航司合作，島外游客購買來海南的機票，航司機票打折，政府再送500元的消費券，讓游客還沒到海南先感受到海南的熱情。

從經營主體企業端，蔡強表示，海南政府正在推動企業做幾件事情，第一個要提供更適合消費者需求的免稅品。海南有12家免稅店分布在四個城市，政府呼吁各家免稅店進行錯位發展，不要同質競爭，要結合每一個免稅店所在城市的定位、周邊的業態，有針對性地提供一些特色的免稅產品。比如萬寧的體育旅游是新亮點，萬寧免稅店安排了體育用品免稅專區，有滑板、沖浪板、騎行的各種裝備，頗受歡迎，銷售效果非常好。

第二個，就是要提高競爭力。政府發放消費券的同時，這些免稅主體也在自覺通過各種折扣和優惠，降低價格，使免稅品的價格保持與有稅品的價格優勢，保持與線上的價格優勢。據悉，去年有一家免稅店的爆款產品非常火，各種折扣的價格只相當于有稅店的一半左右。

第三個，進一步優化免稅企業對消費者的服務質量。有些企業提供了一對一的金牌導購服務，面對消費者不了解的奢侈品做好貼身講解。另外，離島免稅購物，大家提意見比較多的結賬時長問題，企業針對性地縮短了結賬的時間。還有一些企業把文化導入免稅店，專門開了一個威士忌博物館，里面講威士忌的歷史工藝，吸引消費者更好地感受消費過程。

“下一步想就政府端企業端共同發力，聚焦提升競爭力，把海南離島免稅的這個金字招牌能夠擦得更亮，最終讓境外的境內消費者都能有更好地購物體驗。”蔡強說道。